Проблемы девиантного поведения школьников необходимо решать не в школе, а в детском саду — через формирование нравственных основ личности.

Предотвращение преступного поведения, включая терроризм, также должно начинаться в дошкольном детстве. Именно там закладываются ценности, способные стать барьером для разрушительных сценариев в будущем.

Ирина ХАРИНА

ИРИНА ХАРИНА
социальный предприниматель,
основатель проекта «ОПОРА для ДУШИ» и д/с «Счастье»
руководитель комитета по нравственному воспитанию общественной организации «Созидатели Отечества»
Инициативы направлены на
  • защиту бизнеса, в особенности социально направленного, и его экономических условий,
  • повышение качества образования, в том числе духовно-нравственного воспитания и развития педагогических кадров,
  • равные права и возможности обучающихся и работников образовательных организаций разных форм собственности,
  • продвижение традиционных российских духовно-нравственных ценностей в России и за рубежом.
«Я — созидатель. Для меня важно преображать сознание детей и взрослых с опорой на истинные ценности».
МИССИЯ: делать всё, чтобы дети и их родители были счастливыми, воспитывать в детях доброту и уважение, чтобы предотвратить зло.
Краткий свод инициатив
  • Защита социальных учреждений от коммерческих рисков
    С 2019 года в рамках нацпроекта «Демография» в частные детские сады вложены миллиарды рублей. Сегодня эта инфраструктура под угрозой из-за выселения и роста аренды. Предлагается: уведомительный порядок расторжения аренды (за 6 месяцев с правом муниципалитета приостановить расторжение через суд), льготная аренда госимущества с компенсацией из федбюджета, а также выкуп помещений за счёт федерального бюджета для садов, работающих более 5 лет.
  • Стабилизация налоговой нагрузки, льготные ставки налога и определение доли дохода от льготной деятельности
    1. Льготные ставки для приоритетных видов деятельности. У социальных предпринимателей в 2026 году налог УСН вырос в 5 раз. Закрепить в Налоговом кодексе РФ пониженные ставки УСН (1% – «Доходы», 5% – «Доходы минус расходы») для приоритетных видов деятельности независимо от региона. В Удмуртии такие ставки действуют для обрабатывающих производств, IT, науки и др. Образование и социальные предприятия не менее важны. Предлагается включить их в перечень приоритетных на федеральном уровне.
    2. Определение доли дохода от льготной деятельности для целей применения пониженного тарифа страховых взносов. Для применения пониженного тарифа страховых взносов закон требует, чтобы доля дохода от льготного вида деятельности (например, образования) составляла не менее 70% от общего дохода. Однако закон учитывает лишь предпринимательские доходы, исключая такие важные меры поддержки бизнеса, как государственные субсидии. Это вынуждает организации повышать цены на услуги, вместо того чтобы делать их доступнее. Предлагается внести в Налоговый кодекс РФ изменения, приравнивающие субсидии на возмещение затрат к доходам от льготной деятельности при расчете этой доли.
    3. Стабилизация налоговой нагрузки на малый бизнес после реформы 2026 года (плавный переход к справедливому уровню налогообложения) Реформа 2026 года снизила лимит для патента с 60 до 20 млн руб. В результате, например, ИП с оборотом 30 млн руб. потерял право на ПСН и перешёл на АУСН со ставкой 8%. Годовая нагрузка выросла с ~440 тыс. руб. (патент + взносы) до 2,4 млн руб. – в 5,4 раза. Предлагается поэтапное повышение налоговой нагрузки: в 2026 г. – не более чем в 1,5–2 раза, с выходом на целевой уровень (5-кратный) к 2030 году.
  • Государственное рецензирование дошкольных программ и детской литературы
    Предлагается ввести обязательное государственное рецензирование детской литературы и программ для дошкольников на уровне Минпросвещения РФ (за счёт бюджета). Прошедшие экспертизу произведения современных авторов, разделяющих традиционные ценности, включать в перечень ФОП ДО. Содействовать включению апробированных региональных разработок (например, УМК «ОПОРА для ДУШИ») в перечень рекомендованных пособий.
  • Обеспечение открытости и соблюдения сроков в работе Минпросвещения РФ
    Законодательно закрепить сроки опубликования результатов экспертизы заявок на статус федеральных инновационных площадок (ФИП), обеспечить возможность апелляции и получения объяснения причин отказа. Публиковать планы мероприятий на год (например, Года дошкольного образования) в начале календарного года. Ускорить утверждение регламента рецензирования дошкольных программ (разрабатывается с 2023 года). Обеспечить открытость: публиковать проекты нормативных актов и реальную возможность их общественного обсуждения.
  • Финансирование исполнения Приказа № 1057
    Разработать механизм государственного финансирования детских садов (независимо от формы собственности) для оснащения по обязательному перечню средств обучения, утверждённому Приказом Минпросвещения РФ № 1057 от 25.12.2024 (вступил в силу в марте 2025 г.). Исполнение требований за счёт собственных средств для большинства организаций, особенно частных и малокомплектных, невозможно, что ставит их перед выбором: нарушать закон или закрываться.
  • Унификация нормативов финансирования и оплаты труда в образовании
    Определить реальную стоимость содержания ребёнка в детском саду и установить на федеральном уровне единые нормативы возмещения затрат (оплата труда, учебные пособия, содержание зданий). Приобретение пособий выделить в отдельную региональную статью. Исключить дискриминацию по форме собственности. Установить минимальные оклады педагогов, заместителей и руководителей ДОО, унифицировать оплату труда школьных учителей. Для материальных затрат – методология РСА, для оплаты труда – советская тарифная сетка без практики «эффективных контрактов».
  • Централизованное оснащение детских садов апробированными учебно-методическими комплексами (УМК)
    Из-за законодательных ограничений (ст. 28 ФЗ‑273, ст. 15 ФЗ‑135) региональные министерства и муниципалитеты не могут предписывать единые УМК, даже успешно апробированные. Предлагается разработать федеральный механизм централизованного оснащения детских садов (пилотные регионы) через федерального оператора или включение пособий в федеральный перечень с доведением до организаций. Финансирование – из бюджета. Цель – системное внедрение воспитательных материалов на основе традиционных ценностей.
  • Единая модель интеграции воспитательной работы и профориентации в школе на основе традиционных ценностей
    Предлагается объединить воспитательную работу и профориентацию в единую модель, где каждый месяц посвящается определённой традиционной ценности. Кульминацией месяца становится экскурсия-стажировка для учащихся 1–11 классов, демонстрирующая ценность как основу успеха в реальных профессиях. В Удмуртии предлагается запустить экспериментальную модель с 7 профессиональными направлениями, нужными во все времена, что позволит воспитывать патриотов, возвращающихся в родной регион после учёбы.
  • Целевая модель профессионального развития педагогов: наставничество, профтуризм, накопительная система поощрения
    Для выполнения Указа Президента РФ № 309 (формирование к 2030 году современной системы профессионального развития педагогов) предлагается разработать единую целевую модель, включающую: накопительную систему баллов за отличную работу (высокие результаты, инновации, конкурсы, наставничество) для приобретения стажировочных поездок с отдыхом; систему региональных и межрегиональных стажировок, сочетающих обмен опытом и культурно-познавательный туризм; закрепление наставничества как системной технологии передачи ценностей.
  • Равные права педагогических работников и образовательных организаций независимо от формы собственности
    Требования к образовательному процессу едины для всех форм собственности, следовательно, едиными должны быть и права. Предлагается внести в ФЗ «Об образовании» норму, приравнивающую ИП с образовательной лицензией к образовательной организации в части прав и соцгарантий педагогов и прав воспитанников, и привести в соответствие все НПА. Пример: дополнить ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ о досрочной пенсии. Также рассмотреть возможность создания сайтов частных организаций на платформе Госвеб.
  • Аккредитация программ дополнительного профессионального образования (ДПО) в частных организациях
    С 1 сентября 2025 года (вступил в силу ФЗ от 21.04.2025 № 86‑ФЗ) частным образовательным организациям запрещено реализовывать программы ДПО для педагогов дошкольного и школьного образования (ч. 5.1 ст. 47 ФЗ‑273). Это ограничение делает невозможным обучение педагогов даже внедрению собственных успешных методик (например, УМК «Опора для души»). Предлагается заменить запрет на систему аккредитации программ ДПО и аттестации слушателей, установив единые требования и эффективный контроль.
  • Снижение лицензионных требований для частных школ: создание условий для легальной деятельности вместо ухода в «теневой» сектор
    Получить лицензию на школьное образование в регионах практически невозможно из-за жёстких требований к помещениям (СанПиН), ориентированных на типовые госшколы. Предлагается: дифференцировать требования – для лицензии минимальные требования безопасности, для аккредитации полные нормативы; разрешить использование спортобъектов на договорной основе; ввести «Соглашение о поэтапном приведении в соответствие» (3–5 лет); упростить получение санэпидзаключений. Это выведет частные школы из тени, обеспечит госконтроль и создаст условия для инноваций.
  • Защита бизнеса и самозанятых от необоснованных блокировок счетов (поправки в 115‑ФЗ и 161‑ФЗ)
    Из‑за массовых блокировок счетов добросовестных предпринимателей и самозанятых (2–3 млн операций только в январе 2026 г.) предлагается внести изменения в 115‑ФЗ: закрытый перечень запрашиваемых документов, ограничение срока блокировки (5 рабочих дней), единая база проверок на базе НБКИ (с проверкой не чаще раза в 3 года), запрет блокировки личного кабинета, исключения для критических платежей (налоги, зарплата, алименты) и отдельная регламентация для самозанятых.
  • Защита и продвижение традиционных российских духовно‑нравственных ценностей в мультфильмах и кино
    С 1 марта 2026 года вступает в силу федеральный закон, запрещающий дискредитацию традиционных ценностей в кинопрокате и онлайн‑кинотеатрах (Указ № 809). Однако запретительных мер недостаточно. Предлагается: дополнительные баллы при грантах для проектов о традиционных ценностях для детей; критерии оценки соответствия фильмов целям воспитания (Указ № 309); квоты на утренние сеансы и отдельные подборки в онлайн‑кинотеатрах; разъяснительная работа с платформами; контроль на всех площадках с детской аудиторией.
  • Учреждение Дня единых традиционных ценностей
    Учредить 9 ноября День единых традиционных ценностей — в день подписания Указа Президента РФ № 809 в 2022 году. Праздник призван консолидировать общество, обратить внимание на важность сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей. При положительном решении придать празднику международный статус и предложить странам — участницам СНГ, ЕАЭС, БРИКС присоединиться (англ. «Day of Shared Traditional Values»).
  • Программа продвижения российской детской литературы за рубежом
    Создать государственную программу продвижения за рубежом качественной российской детской литературы, включая произведения современных авторов, отражающих традиционные ценности. Обеспечить перевод лучших произведений на иностранные языки, участие российских авторов и издательств в международных книжных ярмарках, грантовую поддержку издательских проектов, направленных на экспорт детской литературы.
  • Социокультурная и языковая адаптация иностранных граждан, готовых разделять традиционные российские ценности
    Разработать комплексный механизм адаптации иностранных граждан через погружение в среду, включающий: организацию стажировок с углублённым изучением русского языка, истории, обычаев и культуры народов России; разработку системы «досдачи» экзаменов с учётом разницы образовательных программ в России и странах исхода; создание курсов профессиональной переподготовки, адаптированных к требованиям российских образовательных программ. Подход позволит не только фильтровать, но и подготавливать тех, кто готов интегрироваться в общество на основе традиционных ценностей.
  • Обеспечение альтернативных способов подачи отчетности и документов организаций при технических сбоях
    Для вновь зарегистрированных НКО предусмотрена обязанность публиковать устав через личный кабинет на портале Госуслуг, а с 2026 года вся отчётность принимается исключительно в электронном виде. Однако технические сбои на портале делают исполнение этих требований невозможным. Предлагается: при подтверждённом сбое принимать документы на бумажном носителе. Распространить этот альтернативный механизм на все случаи приёма отчётности в электронном виде.
  1. ЗАЩИТА СОЦИАЛЬНОГО БИЗНЕСА
И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
Инициатива № 1
Защита социальных учреждений от коммерческих рисков
Проблематика:
С 2020 года в рамках национального проекта «Демография» были выделены миллиарды рублей на создание дополнительных мест в частных детских садах (субсидии, гранты, льготное кредитование). Сегодня эта социальная инфраструктура работает, но находится под угрозой закрытия из-за коммерческих рисков: резкого повышения арендной платы, выселения, отсутствия механизмов выкупа помещений. Демографическая ситуация в России постепенно будет улучшаться. Когда это произойдёт, возникнет острый дефицит мест в детских садах. Восстанавливать инфраструктуру с нуля потребует в разы больших средств, чем её поддержание сегодня.
Предлагаемые меры:
1. Уведомительный порядок расторжения договоров аренды
Закрепить в законодательстве (ГК РФ, Градостроительный кодекс РФ) уведомительный порядок для органов местного самоуправления при расторжении договоров аренды с социальными объектами. Муниципалитет должен получать уведомление от арендодателя не менее чем за 6 месяцев и иметь право:
  • преимущественной покупки помещения для сохранения социального назначения;
  • предложения арендатору субсидированного муниципального помещения (в той же локации);
  • отсрочки расторжения для организации переезда (до 6 месяцев).
  • С правом муниципалитета приостановить расторжение договора в судебном порядке при несоблюдении уведомительного срока.
2. Льготная аренда или безвозмездное пользование государственной и муниципальной собственности с компенсацией и ответным условием
Распространить льготные условия аренды помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на частные лицензированные социальные учреждения.
  • Недополученный доход муниципалитета компенсируется из федерального бюджета (целевая субсидия на разницу между рыночной и льготной ставкой).
  • Ответное условие: социальное учреждение обязуется предоставлять не менее 30% мест для нужд государства или муниципалитета по государственному (муниципальному) заданию с полной компенсацией затрат.
3. Механизм поддержки выкупа лицензированных помещений
Разработать механизм выкупа помещений для лицензированных частных детских садов, работающих более 5 лет, с финансированием из федерального бюджета (а не муниципального).
  • Муниципальные бюджеты в большинстве регионов дотационны и не имеют средств.
  • Федеральный бюджет уже инвестировал миллиарды через нацпроект — логично и выкупать за счёт того же источника.
  • Дешевле один раз выкупить помещение, чем потом строить новое.
  • Механизм: долгосрочный льготный кредит (1–3% годовых) или прямое софинансирование до 50% стоимости помещения, с условием сохранения профиля деятельности не менее 10 лет.
Обоснование:
С 2020 года в рамках нацпроекта «Демография» были выделены миллиарды рублей на создание мест в частных детских садах. Сегодня эта инфраструктура под угрозой. Если её не сохранить, то при улучшении демографической ситуации возникнет дефицит мест. Восстанавливать с нуля — многократно дороже, чем поддержать существующее. Выкуп помещений должен финансироваться из федерального бюджета — источник, который уже вложился в создание, должен обеспечить и сохранение.

Приложение Описание частной проблемы, послужившей причиной инициативы.
Инициатива № 2
2.1. Льготные ставки для приоритетных видов деятельности

Проблематика:
В Удмуртии пониженные ставки УСН установлены для обрабатывающих производств, розничной торговли через интернет, IT, операций с недвижимостью, научной деятельности. Как отметила Министр экономики Удмуртской Республики, эти виды деятельности соответствуют приоритетам региона. Однако образование, а также деятельность социальных предприятий не включены в этот перечень, хотя являются не менее важными для страны. При этом регионы самостоятельно определяют перечень приоритетных видов деятельности, что приводит к неравенству и отсутствию единых федеральных гарантий.
Предлагаемые меры:
  1. Определить на федеральном уровне перечень приоритетных видов деятельности, включив в него образование и деятельность социальных предприятий.
  2. Закрепить в Налоговом кодексе РФ для этих видов деятельности пониженные ставки УСН (1% и 5%) независимо от региона.
  3. Распространить действие льготы на организации любой формы собственности, имеющие соответствующий статус (лицензированные образовательные организации, социальные предприятия).
Обоснование:
Образование и социальное предпринимательство непосредственно влияют на достижение национальных целей, включая улучшение демографии, воспитание подрастающего поколения и поддержку семей с детьми. Установление для них льготных ставок УСН на федеральном уровне создаст равные экономические условия по всей стране, повысит доступность образовательных услуг и устойчивость социальных проектов. Игнорирование этих сфер при определении приоритетов ведёт к их дискриминации по сравнению с обрабатывающими производствами и IT, что несправедливо и экономически недальновидно.

2.2. Определение доли дохода от льготной деятельности для целей применения пониженного тарифа страховых взносов

Проблематика:
Для применения пониженного тарифа страховых взносов необходимо, чтобы доход от льготного вида деятельности, в том числе образования, составлял не менее 70% от общего дохода организации. Однако такой расчет учитывает только предпринимательские доходы от реализации работ и услуг. Внереализационные доходы, включая государственные субсидии, которые фактически направлены на покрытие затрат по основной деятельности, не учитываются. Этот правовой пробел ставит социальные предприятия и образовательные организации перед ложным выбором — искусственно повышать цены на услуги для родителей, чтобы увеличить долю коммерческого дохода и сохранить льготную ставку, а значит, отказаться от выполнения своей социальной функции по поддержке семей с детьми.
Предлагаемые меры:
  1. Внести в Налоговый кодекс РФ изменения, согласно которым при определении 70-процентного порога дохода от льготной деятельности для применения пониженного тарифа страховых взносов субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, компенсации затрат на осуществление деятельности и иные целевые поступления на финансирование текущих расходов приравниваются к доходам от этого вида деятельности.
  2. Установить, что для социально ориентированных и образовательных организаций критерий 70% рассчитывается от суммы доходов от льготной деятельности и указанных субсидий в совокупности, а не только от выручки от реализации.
  3. Распространить льготу на льготный период 2027–2029 годов и далее на постоянной основе, с ежегодным мониторингом эффективности для предотвращения злоупотреблений.
Обоснование:
Данная инициатива устраняет правовой пробел, который заставляет предпринимателей выбирать между доступностью услуг для граждан и льготным налогообложением. Позволяя включать целевые субсидии в расчет льготного дохода, государство стимулирует организации выполнять социальную функцию (удерживать низкие цены для населения), а не искать способы обойти ограничения. Для бюджета мера означает возврат прежнего объема взносов при сохранении льготы, но снимает стимулы для ухода от социального ценообразования и повышает устойчивость социальных организаций, что в долгосрочной перспективе снижает нагрузку на государственную социальную сферу.

2.3. Стабилизация налоговой нагрузки на малый бизнес после реформы 2026 года

Проблематика (пример):
До 2026 года ИП на патенте (ремонт телефонов) с оборотом 30 млн руб. платил:
  • Патент – 80 тыс. руб./год,
  • Страховые взносы за сотрудников – 360 тыс. руб./год,
  • Итого – 440 тыс. руб./год (эффективная ставка от оборота ≈ 1,5%).
С 2026 года из-за снижения лимита дохода для ПСН до 20 млн руб. тот же ИП теряет право на патент и переходит на АУСН «Доходы» со ставкой 8%. Его новая налоговая нагрузка:
  • 2,4 млн руб./год.
  • Рост – в 5,4 раза (с 440 тыс. до 2,4 млн руб.).
Кроме того, законопослушный ИП, работающий безналично, вынужден покупать запчасти на 7% дороже, чем его конкуренты в тени (те получают скидку за наличный расчёт). Он оказывается в заведомо проигрышном положении.
Такой резкий скачок уничтожает бизнес, ведёт к закрытию предприятий и уходу в тень, что противоречит многолетним государственным инвестициям в поддержку МСП (например, нацпроект «Малое и среднее предпринимательство» был профинансирован на сумму около 500 млрд руб.).
Предлагаемые меры:
  1. Поэтапное повышение налоговой нагрузки для ИП, утративших право на патент из-за снижения лимита. Например, установить целевой ориентир – достижение 5-кратного роста (по сравнению с нагрузкой 2025 года) к 2030 году, с плавным ежегодным увеличением.
  2. Предельный рост в первый год (2026) – не более чем в 1,5–2 раза относительно базы 2025 года, чтобы дать бизнесу адаптироваться и плавно перейти к справедливому по отношению к бюджету государства уровню налогообложения.
  3. Создание равных конкурентных условий путём обеления наличного оборота. Предлагается усилить контроль за оборотом наличных денег в отраслях, где распространены «серые» схемы (ремонт, бытовые услуги, розничная торговля), параллельно упрощая ведение безналичных расчётов для малого бизнеса.
Плавный переход к целевой нагрузке (примерный график):
В таблице ниже показано, как можно увеличивать налог с 2026 по 2030 год, чтобы к концу периода выйти на 5-кратный рост. За базу взят 2025 год – 440 тыс. руб. Целевой уровень 2030 года – 2,2 млн руб. (5 × 440 тыс.).

Год

Коэффициент роста к 2025 году

Годовая налоговая нагрузка

Примечание

2025 (база)

1,0

440 тыс. руб.

Патент + взносы

2026

1,8

792 тыс. руб.

первый год переходного периода (рост ≤ 2×)

2027

2,6

1 144 тыс. руб.


2028

3,4

1 496 тыс. руб.


2029

4,2

1 848 тыс. руб.


2030 (цель)

5,0

2 200 тыс. руб.

соответствует АУСН ≈ 7,3% от оборота

Реализация может быть достигнута:
  • постепенным снижением лимита дохода для ПСН (например, с 60 млн в 2025 до 20 млн к 2030 с шагом 10 млн в год),
  • либо поэтапным повышением ставки АУСН для выпавших из ПСН,
  • либо комбинацией этих инструментов.
Важно: такой график должен быть законодательно закреплён и не меняться в течение переходного периода, чтобы бизнес мог планировать свои финансы. При этом законодательное решение должно распространять своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Обоснование:
Резкий пятикратный рост налогов за один год делает легальную деятельность экономически нецелесообразной и толкает предпринимателей к закрытию своего бизнеса. Поэтапное повышение нагрузки с разумными темпами (≤ 2× в первый год) позволяет бизнесу адаптироваться, сохранить рабочие места и постепенно перейти в более справедливую систему налогообложения. При этом усиление контроля за наличным оборотом создаст равные условия для всех, устранив конкурентное преимущество теневого сектора.

P.S. Рост ликвидаций. Количество закрытий малого и среднего бизнеса в I квартале 2026 года выросло на 11% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года.
Кризис ИП. Основной удар пришёлся на индивидуальных предпринимателей: их доля среди всех ликвидированных компаний достигла 79,3%. Количество закрывшихся ИП увеличилось на 16,6%.
Настроения предпринимателей. Согласно совместному исследованию Фонда общественного мнения (ФОМ) и НИУ ВШЭ, 31% владельцев малого бизнеса планируют закрыть или продать своё дело. Этот показатель вырос на 8% по сравнению с 2025 годом и является самым высоким за последние пять лет.
2. КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, ВОСПИТАНИЯ
И РАЗВИТИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ
Инициатива № 3
Государственное рецензирование дошкольных программ и литературы

Проблематика:
Контроль качества образовательных продуктов для дошкольников необходим на федеральном уровне, так как не каждая образовательная организация и даже не каждый региональный эксперт обладают достаточными компетенциями для такой оценки. На практике отсутствие законодательно закреплённой обязательной процедуры экспертизы учебно-методических пособий позволяет сомнительным материалам беспрепятственно попадать в детские сады.
Предлагаемые меры:
  1. Инициировать введение обязательного государственного рецензирования детской литературы и программ для дошкольников на уровне Минпросвещения РФ (за счёт бюджетных средств).
  2. Обеспечить, чтобы прошедшие экспертизу произведения современных авторов, разделяющих традиционные ценности, включались в перечень рекомендованной литературы ФОП ДО.
  3. Содействовать включению апробированных региональных разработок (в частности, УМК «Опора для души») в перечень рекомендованных пособий при условии прохождения экспертизы.
Обоснование:
Контроль качества образовательных продуктов для дошкольников необходим на федеральном уровне, так как не каждая образовательная организация и даже не каждый региональный эксперт обладают достаточными компетенциями для такой оценки. Без обязательного рецензирования в детские сады могут попадать материалы, не соответствующие задачам воспитания и традиционным ценностям.

Проблема, послужившая причиной инициативы.
Приложение Ответ Минпросвещения РФ от 29.09.2023 года на запрос Хариной И.В. о порядке рецензирования парциальных программ дошкольного образования.
Приложение Ответ Минпросвещения РФ от 25.03.2025 года на запрос Хариной И.В. о порядке рецензирования парциальных программ дошкольного образования.
Приложение Страницы детской книги «Маленький крот, который хотел знать кто наделал ему на голову». Книга, которая в теории может беспрепятственно попасть в любой детский сад на усмотрение педагога.
Инициатива № 4
Обеспечение открытости и соблюдения сроков в работе Минпросвещения РФ

Проблематика:
В настоящее время отсутствуют законодательно закреплённые сроки опубликования результатов экспертизы заявок на статус федеральных инновационных площадок. Возможность подать апеляцию в случае несогласия с результатами решения комиссии. Понять причины отказа в получении статуса. Планы мероприятий на год (например, Года дошкольного образования) не всегда публикуются в начале года. Регламент рецензирования дошкольных программ разрабатывается с 2023 года, но до сих пор не утверждён. Проекты нормативных актов публикуются нерегулярно, а механизм общественного обсуждения часто носит формальный характер.
Предлагаемые меры:
  1. Законодательно закрепить сроки опубликования результатов экспертизы заявок на статус федеральных инновационных площадок (ФИП).
  2. Обеспечить возможность получения разбора заявки и объяснения причин отказа в получении статуса (ФИП).
  3. Обеспечить публикацию планов мероприятий на год в начале календарного года (например, Года дошкольного образования).
  4. Ускорить утверждение регламента рецензирования дошкольных программ (разрабатывается с 2023 года).
  5. Обеспечить открытость: публиковать проекты документов (например, проект регламента рецензирования парциальных программ ДО, проект изменений во ФГОС ДО и другие нормативные акты) и создавать реальную возможность для их общественного обсуждения.
Обоснование:
Отсутствие чётких сроков и прозрачных процедур создаёт барьеры для развития образовательных инициатив, снижает доверие к работе ведомства и затягивает внедрение необходимых изменений в дошкольное образование. Прозрачность и предсказуемость работы министерства — необходимое условие эффективной реализации государственной политики в сфере образования.
Инициатива № 5
Финансирование исполнения Приказа № 1057

Проблематика:
Приказ Минпросвещения РФ № 1057 от 25 декабря 2024 года (вступил в силу в марте 2025 года) утвердил обязательный перечень средств обучения и воспитания, которым должны соответствовать все детские сады. Однако большинство организаций, особенно частные и малокомплектные, не имеют собственных средств для его исполнения. Без государственной поддержки нормативные требования остаются необеспеченными ресурсами.
Предлагаемые меры:
  1. Разработать механизм государственного финансирования для детских садов всех форм собственности.
  2. Предусмотреть целевые средства на исполнение обязательного перечня.
  3. Обеспечить равный доступ к финансированию для частных и муниципальных организаций.
Обоснование:
Без государственной поддержки нормативные требования остаются необеспеченными ресурсами, что ставит организации перед выбором: либо нарушать закон, либо прекращать деятельность. Реализация инициативы позволит исполнить нормативные требования без риска закрытия организаций и обеспечит детям равные условия получения образования.
Инициатива № 6
Унификация нормативов финансирования и оплаты труда в образовании

Проблематика:
Нормативы финансирования детских садов в регионах разрознены и не покрывают реальных затрат (например, в Ижевске на игры, игрушки и учебники выделяется 500 руб./год на ребёнка). Оплата труда педагогов ДОО зависит только от численности воспитанников, что ведёт к занижению зарплат и укрупнению групп. Оклады заведующих в некоторых регионах ниже МРОТ и на 25% ниже, чем у педагогов. В школах учителя вынуждены совмещать ставки ради дохода, а практика «эффективных контрактов» размывает базовую ставку и увеличивает отчётную нагрузку.
Предлагаемые меры:
  1. Установить на федеральном уровне единые нормативы финансирования детских садов на оплату труда, учебные пособия, содержание зданий, выделив приобретение пособий в отдельную статью регионального бюджета. Исключить дискриминацию по форме собственности.
  2. Установить обязательные минимальные оклады педагогов и руководителей ДОО (оклад заведующего не ниже МРОТ и на определённый процент выше оклада педагога).
  3. Унифицировать оплату труда школьных учителей по аналогичным принципам.
  4. Для расчёта материальных затрат рассмотреть практику методологии РСА (единые федеральные справочники с региональными коэффициентами).
  5. Для оплаты труда вернуться к советской тарифной сетке (оклад 70–80% дохода, надбавки за квалификацию и стаж, отказ от «эффективных контрактов»).
  6. При унификации не допускать сокращения штатных ставок – дополнительное финансирование направлять на повышение окладов.
Обоснование:
Отсутствие единых федеральных нормативов приводит к необоснованной экономии на пособиях и зарплатах, снижает качество образования и престиж профессии. Методология позволит объективно рассчитывать затраты, а возврат к советской системе оплаты – уйти от перегруза отчётностью и совмещения ставок. Запрет на сокращение ставок защитит занятость и реальную мотивацию педагогов.
Инициатива № 7
Централизованная закупка стратегически важных пособий для дошкольных образовательных организаций
Проблематика:
Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ‑273 «Об образовании», образовательные организации свободны в выборе содержания образования и УМК. Ст. 15 ФЗ‑135 «О защите конкуренции» запрещает органам власти субъектов РФ и местного самоуправления давать хозяйствующим субъектам указания о приобретении определённого товара. В результате региональные министерства и муниципальные управления образования не имеют полномочий предписывать детским садам использование даже доказавших свою эффективность УМК. Передача решений о закупках исключительно на уровень заведующих приводит к тому, что ценные разработки не внедряются системно. Кроме того, отсутствует механизм централизованного информирования детских садов о конкурсах профессионального мастерства, детских талантов и продвижения традиционных ценностей (бесплатное участие, значительный призовой фонд). Такие конкурсы проводятся на федеральном уровне, но информация до организаций на местах доходит нерегулярно, что снижает их эффективность и противоречит целям национальной политики в сфере образования.
Предлагаемые меры:
  1. Разработать на федеральном уровне механизм централизованного оснащения детских садов апробированными УМК (как минимум в пилотных регионах).
  2. Осуществлять закупку через федерального оператора или в рамках государственного задания с соблюдением законодательства о конкуренции (например, включением пособий в федеральный перечень рекомендуемых средств обучения с последующим централизованным доведением).
  3. Обеспечить финансирование из федерального или регионального бюджета на безвозмездной основе.
  4. Создать единый канал (например, на базе Минпросвещения РФ или федеральной информационной системы) для обязательного информирования образовательных организаций о конкурсах федерального уровня, соответствующих национальной политике: развитие профессионального мастерства педагогов, талантов детей, продвижение традиционных ценностей, с бесплатным участием и значительным призовым фондом.
Обоснование:
Централизованное оснащение УМК позволит системно внедрять воспитательные материалы, повысить качество работы и сэкономить бюджет. Единое информирование о конкурсах обеспечит равный доступ педагогов и детей к участию в мероприятиях, направленных на реализацию Указа Президента № 309, повысит охват и результативность национальных проектов. Пилотные регионы станут примером для всей страны.

Приложение: ответ Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 22.01.2026 № 01/01-35эд/00935 об отсутствии полномочий по предписанию единых УМК для дошкольных образовательных организаций.
Инициатива № 8
Единая модель интеграции воспитательной работы и профориентации в школе на основе традиционных ценностей
Проблематика:
В настоящее время воспитательные мероприятия, внеурочная деятельность и профориентация в школах разрознены, не имеют единого ценностного стержня. «Разговоры о важном» живут сами по себе, отсутствует преемственность с 1 по 11 класс, профориентация не интегрирована в воспитательный процесс. Это снижает эффективность формирования у школьников патриотизма, социальной ответственности и нравственных ориентиров, а также понимания того, как полученные во время учёбы знания пригодятся им в жизни и для чего нужно быть социально ответственным и патриотичным. Многие выпускники, уезжая учиться в крупные города или за границу, не возвращаются в родные регионы, не видя в них перспектив.
Предлагаемые меры:
  1. Единая модель воспитания и профориентации – объединить все воспитательные технологии, инструменты и планы (включая «Разговоры о важном») в единую модель, выстроенную вокруг традиционных ценностей. Каждый месяц посвящается одной ценности, вокруг которой планируется вся воспитательная работа и внеурочная деятельность.
  2. Экскурсии-стажировки – установить кульминацией каждого месяца экскурсию-стажировку для учащихся 1–11 классов, наглядно демонстрирующую, как данная ценность является фундаментом успешной деятельности в разных сферах – от бизнеса до госуправления.
  3. Экспериментальная профориентационная модель в Удмуртии – запустить в республике пилотный проект, в рамках которого профориентация выстраивается вокруг 7 профессиональных направлений, нужных во все времена:
  • Образование (учителя, наставники);
  • Медицина (в том числе биотехнологии с использованием ИИ);
  • Сельское хозяйство (натуральное хозяйство – основа здорового питания);
  • Полиция (повышение престижа профессии, формирование образа защитника, а не угрозы);
  • Передовое технологичное предприятие (например, в Ижевске – «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг», который мог бы возродить производство мотоциклов «Иж», конкурентоспособных на мировом рынке);
  • Госуправление и политика (подготовка грамотных кадров для управления страной и регионами);
  • Специалисты для градообразующих и стратегических предприятий
  • (на примере Ижевска – Концерн «Калашников», однако модель может быть масштабирована на любое предприятие, определяющее экономику и обороноспособность региона)
  • Комментарий: данное направление выделено особо, поскольку именно градообразующие предприятия часто являются «якорем» для местной экономики и культуры. Для школьников – это возможность увидеть реальное высокотехнологичное производство, познакомиться с инженерными и рабочими профессиями, которые сегодня несправедливо считаются непрестижными. Воспитание уважения к труду на таких предприятиях напрямую формирует патриотизм, чувство сопричастности к безопасности и процветанию своей малой родины. Целесообразно предусмотреть долгосрочную (в том числе с 8–9 класса) систему профориентации и целевого обучения, включая стажировки, наставничество от ведущих специалистов заводов и гарантированное трудоустройство.
4. Закрепление результатов на региональном уровне – предусмотреть механизмы, поощряющие выпускников, получивших образование в других регионах или за рубежом, возвращаться для работы на предприятиях своего родного региона (например, целевые договоры, жилищные сертификаты, гранты на реализацию проектов). Воспитанные на традиционных ценностях дети-патриоты будут с удовольствием возвращаться и применять знания для развития своей малой родины, а не стремиться в «призрачные дали» процветающих стран.
Обоснование:
Предлагаемая модель позволяет сформировать у школьников целостное понимание традиционных ценностей как работающей основы реальной жизни, обеспечить системность воспитательной работы с 1 по 11 класс, интегрировать профориентацию в воспитательный процесс через знакомство с конкретными профессиями и предприятиями. Экспериментальная модель в Удмуртии на базе ведущих предприятий («Аксион-холдинг», «Калашников») станет примером для других регионов, поможет укрепить кадровый потенциал и остановить отток молодёжи, выполняя задачи Указа Президента № 809 по воспитанию патриотичной и социально ответственной личности.
Инициатива № 9
Целевая модель профессионального развития педагогов
Проблематика:
В настоящее время отсутствует единая система профессионального развития педагогов, объединяющая мотивацию, повышение квалификации, обмен опытом и передачу ценностей. Традиционные курсы повышения квалификации не всегда учитывают региональные практики, не мотивируют к внедрению инноваций и не профилактируют эмоциональное выгорание. При этом наставничество и стажировки используются фрагментарно, без системного подхода, что снижает эффективность кадровой политики в сфере образования.
Предлагаемые меры:
  1. Внедрить накопительную систему поощрения: начисление педагогам баллов за отличную работу в течение учебного года (высокие результаты воспитанников, внедрение инновационных методик, активное участие в профессиональных конкурсах, наставничество). Но накопленные баллы использовать не для начисления зарплаты, а для приобретения стажировочных поездок, интегрированных с элементами отдыха и туризма.
  2. Организовать систему региональных и межрегиональных стажировочных поездок для обмена опытом, сочетающих повышение квалификации с культурно-познавательным отдыхом.
  3. Закрепить наставничество как универсальную технологию передачи опыта, знаний, навыков и ценностей, работающую быстрее традиционных форм обучения и профилактирующую выгорание. Строго отбирать стажировочные площадки, при этом достойно награждать их сотрудников за работу.
Обоснование:
Предлагаемая модель создаёт действенную систему мотивации через нематериальное поощрение; обеспечивает реальный обмен опытом между регионами; профилактирует профессиональное выгорание через интеграцию отдыха и развития; формирует устойчивые профессиональные связи; повышает престиж педагогической профессии. За основу целесообразно взять апробированную модель детского и молодёжного образовательного туризма, адаптировав её под задачи профессионального развития педагогов.
3. РАВНЫЕ ПРАВА И ВОЗМОЖНОСТИ
Инициатива № 10
Равные права государственного и частного сектора

Проблематика:
Действующее законодательство не приравнивает индивидуального предпринимателя, имеющего образовательную лицензию, к образовательной организации. Это приводит к дискриминации педагогов частного сектора в части социальных гарантий (например, досрочная пенсия за педагогический стаж не всегда учитывается) и к отсутствию единого цифрового пространства для частных образовательных организаций. При этом требования к образовательному процессу едины для всех форм собственности. Также не решён вопрос о предоставлении частным организациям возможности создавать официальные сайты на платформе Госвеб, несмотря на задачу по достижению 95% социально значимых услуг в электронном виде (Указ Президента № 474).
Предлагаемые меры:
  1. Внести в Федеральный закон «Об образовании в РФ» норму, приравнивающую индивидуального предпринимателя, имеющего образовательную лицензию, к образовательной организации в части: предоставления прав и социальных гарантий педагогическим работникам; обеспечения прав воспитанников (в части обязательств, вытекающих из наличия лицензии).
  2. Привести в соответствие с данной нормой все нормативные правовые акты РФ.
  3. Пример необходимой поправки: дополнить ст. 30, п. 19, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанием на то, что право на досрочное назначение страховой пенсии распространяется на лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в организациях для детей, а также у индивидуальных предпринимателей, имеющих образовательную лицензию. Распространить действие нормы на правоотношения, возникшие с даты вступления данного закона (28.12.2013).
  4. Рассмотреть возможность создания сайтов на платформе Госвеб для частных образовательных организаций, зачисление в которые проходит через портал госуслуг (в соответствии с Указом Президента РФ № 474 о достижении 95% социально значимых услуг в электронном виде к 2030 году).
Обоснование:
Единые требования к образовательному процессу должны сопровождаться едиными правами и гарантиями для педагогов и равными возможностями для организаций, независимо от их формы собственности. Приравнивание ИП с лицензией к образовательной организации устранит дискриминацию в пенсионном обеспечении и других социальных гарантиях. Создание сайтов на Госвеб для частных организаций, использующих госуслуги для зачисления, улучшит доступность информации и цифровую инклюзивность, способствуя выполнению национальной цели «Цифровая трансформация».

Приложение Акт проверки сведений ИП Харина И.В. в части обоснованности сведений в системах обязательного пенсионного страхования (частная проблема, послужившая причиной инициативы).
Приложение. Переписка с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Инициатива № 11
Аккредитация программ ДПО в частных организациях

Проблематика:
С 1 сентября 2025 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», внесённые Федеральным законом от 21 апреля 2025 г. № 86‑ФЗ. Согласно новой редакции части 5.1 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273‑ФЗ, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, осуществляющих педагогическую деятельность по основным общеобразовательным программам, осуществляется в строго ограниченном перечне организаций. Фактически частным образовательным организациям запрещено реализовывать программы ДПО для педагогов дошкольного и школьного образования. Разработав и успешно апробировав парциальную программу воспитания и УМК «Опора для души», мы разработали курсы повышения квалификации по её внедрению. Однако теперь, в связи с указанными законодательными ограничениями, мы не имеем права обучать педагогических работников использованию нашей собственной программы. С 1 сентября 2026 года для допуска к работе учителя и подтверждения квалификации будут учитывать дипломы и удостоверения о ДПО только при условии, что их выдала организация из закрытого перечня.
Предлагаемые меры:
  1. Заменить прямой запрет частным организациям на обучение педагогов на систему аккредитации программ ДПО (для организаций-разработчиков) и единых норм аттестации слушателей (для контроля качества освоения программ).
  2. Установить единые требования к содержанию, структуре и объёму программ ДПО, разрабатываемых в частном секторе, и создать прозрачную процедуру их аккредитации с участием экспертов Минпросвещения РФ.
  3. Обязательная итоговая аттестация слушателей: внедрить единые контрольные процедуры (тестирование, защита практической работы и т.п.) для всех, кто проходит обучение в аккредитованных организациях, что гарантирует выдачу документа только за реальные знания.
  4. Ответственность за злоупотребления: предусмотреть в лицензионных соглашениях конкретные санкции за нарушения – вплоть до приостановления действия аккредитации, что сделает выдачу документов невозможной.
  5. Обеспечить возможность прошедшим аккредитацию частным образовательным организациям реализовывать курсы повышения квалификации для педагогов (включая обучение внедрению авторских учебно-методических комплексов).
Обоснование:
Введение запретов не решает проблему качества, а лишь ограничивает распространение успешных практик. Предлагаемый подход – аккредитация программ и обязательная итоговая аттестация слушателей – устанавливает прозрачные правила, исключает «серый» рынок фиктивных дипломов, делает бизнес частных организаций законным и уважаемым, сохраняет здоровую конкуренцию и контроль со стороны государства. Санкции за нарушения (приостановка аккредитации) создают действенный механизм пресечения злоупотреблений. Игнорирование данного предложения может привести к монополизации рынка ДПО, потере инновационных разработок и ограничению доступа педагогов к лучшим практикам.
Инициатива № 12. Снижение лицензионных требований для частных школ: создание условий для легальной деятельности вместо ухода в "теневой" сектор

Проблематика:
Существующая проблема: получить лицензию на школьное образование в регионах практически невозможно. Требования к помещениям, установленные СанПиНами, ориентированы на типовые государственные школы и не учитывают экономические реалии частного сектора. Чтобы открыть школу в отдельном здании с потолками 6 м в спортзале и 3,6 м в классах, нужны инвестиции, неподъёмные для малого и среднего бизнеса. В силу невысокого уровня доходов в регионах такие вложения никогда не окупятся, поскольку речь идёт не только об образовательной, но и о предпринимательской деятельности. Следствие проблемы: жёсткие требования приводят к тому, что качественные частные школы вынуждены уходить в «тень» (работать без лицензии), маскироваться под семейное образование, оставаться вне поля государственного контроля и не могут получить аккредитацию.
Предлагаемые меры:
  1. Дифференцировать требования к помещениям в зависимости от этапа развития школы: на этапе получения лицензии допускать использование приспособленных помещений с возможностью поэтапного приведения к нормативам в течение 3–5 лет (по аналогии с требованиями для приспособленных зданий, где разрешено использовать спортзалы, расположенные вблизи).
  2. Законодательно закрепить возможность использования спортивных объектов, бассейнов и специализированных помещений на договорной основе с другими организациями (сетевая форма), что уже частично предусмотрено действующим Положением о лицензировании.
  3. Разделить требования к лицензированию и аккредитации: для получения лицензии установить минимальные, но достаточные требования безопасности (санитарные, противопожарные); для получения государственной аккредитации (право выдавать аттестаты) предъявлять полные требования к материально-технической базе.
  4. Упростить получение санитарно-эпидемиологических заключений для частных школ, использующих приспособленные помещения, установив понятные критерии безопасности вместо формальных требований к высоте потолков и площади.
Обоснование:
Пока государство не создаст реальные условия для лицензирования частных образовательных организаций в регионах, оно не сможет задавать вектор их развития и в полной мере контролировать качество частного образования. Предлагаемые меры позволят вывести частные школы из «теневого» сектора; обеспечить государственный контроль за качеством образования; частично снять нагрузку с государственного сектора; создать условия для появления образовательных инноваций.
4. ЗАЩИТА БИЗНЕСА И НКО
от административных и банковских барьеров
Инициатива № 13
Защита бизнеса и самозанятых от необоснованных блокировок счетов (поправки в 115-ФЗ и 161-ФЗ)
Проблематика:
Действующая редакция 115‑ФЗ и подзаконных актов создаёт для добросовестных предпринимателей и самозанятых граждан неоправданные риски: счета блокируются без предупреждения, сроки проверки не ограничены, перечень запрашиваемых документов не определён. Банки не несут ответственности за затягивание процедуры и убытки клиентов. В январе 2026 года только по новым критериям ЦБ было заблокировано 2–3 млн операций – в 6–9 раз больше обычного.
Предлагаемые меры:
  1. Закрытый перечень запрашиваемых документов – законодательно установить исчерпывающий перечень документов, которые банк вправе запросить у клиента; запретить требовать документы, не относящиеся к проверяемой операции (включая сведения о счетах в других банках без законных оснований).
  2. Ограничение сроков блокировки и проверки – установить максимальный срок блокировки счета для проверки не более 5 рабочих дней; при непредоставлении документов в этот срок банк обязан разблокировать счёт либо обратиться в правоохранительные органы с обоснованием; закрепить обязанность банка по письменному мотивированному уведомлению о причинах блокировки.
  3. Единая база проверок по 115‑ФЗ – создать на базе Национального бюро кредитных историй (НБКИ) централизованную базу данных проверок добросовестности клиентов, чтобы избежать повторного прохождения процедуры в разных банках; предусмотреть возможность для клиента дать согласие на предоставление результатов другим банкам; ограничить периодичность полной проверки (не чаще раза в три года) при отсутствии нарушений.
  4. Запрет блокировки личного кабинета – запретить банкам блокировать доступ клиента к личному кабинету и выпискам по счёту при приостановлении операций; клиент должен иметь возможность ознакомиться с движением средств для подготовки документов.
  5. Исключения для критических операций – при блокировке счёта разрешить проведение критически важных платежей (уплата налогов, выплата зарплаты, алиментов, исполнение требований судебных приставов).
  6. Регламентация проверок самозанятых – установить особенности применения 115‑ФЗ в отношении самозанятых граждан, исключающие блокировку личных счетов при отсутствии признаков умышленного нарушения закона.
Обоснование:
Отсутствие чётких сроков, закрытого перечня документов и единой базы проверок ведёт к многократным блокировкам добросовестных клиентов и избыточной нагрузке на бизнес. Создание централизованной базы на базе НБКИ снизит число повторных проверок, а запрет блокировки личного кабинета и исключения для критических платежей защитят предпринимателей от полной остановки деятельности. Регламентация для самозанятых исключит необоснованные блокировки личных счетов.

Работа в этом направлении ведётся, но рекомендательного характера для решения вопроса не достаточно.
"Информационное письмо Банка России о применении проактивного подхода при информировании об ограничении операций и дистанционных способов распоряжения счетом"
5. ПРОДВИЖЕНИЕ ТРАДИЦИОННЫХ ЦЕННОСТЕЙ
Инициатива № 14
Защита и продвижение традиционных российских духовно-нравственных ценностей в мультфильмах и кино

Проблематика:
С 1 марта 2026 года вступает в силу федеральный закон, запрещающий дискредитацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей в кинопрокате и онлайн-кинотеатрах. Это важный шаг в реализации Указа Президента № 809. Однако запретительных мер недостаточно для полноценного достижения целей, поставленных в Указе № 309. Необходимо не только ограждать зрителей от деструктивного контента, но и создавать условия для появления качественного отечественного контента, транслирующего традиционные ценности. Сегодня желание создать мультфильмы на нравственные темы сталкивается с отказом от сотрудничества под предлогом, что такая тематика «не интересна зрителю» и «не востребована». Это создаёт замкнутый круг: нравственный контент не доходит до зрителя – зритель его не видит – платформы считают его невостребованным – отказываются от показа – производители перестают его создавать.
Предлагаемые меры:
  1. Стимулировать создание контента, транслирующего традиционные ценности:
  • ввести дополнительные баллы при распределении государственных грантов для проектов, направленных на формирование традиционных ценностей у детей дошкольного и школьного возраста;
  • разработать и утвердить критерии оценки соответствия анимационных фильмов целям воспитания, закреплённым в Указе № 309.
  1. Обеспечить доступ такого контента к зрителю:
  • обязать онлайн-кинотеатры формировать отдельные подборки или разделы с контентом, направленным на воспитание традиционных ценностей;
  • предусмотреть квоты или иные меры поддержки для показа такого контента в кинотеатрах (например, в рамках утренних сеансов для детей);
  • распространить требования о проверке контента на все онлайн-кинотеатры независимо от размера аудитории – там, где есть дети, должен быть контроль.
  1. Провести разъяснительную работу с платформами:
  • довести до сведения кинотеатров и онлайн-платформ, что отказ от показа контента по мотивам, связанным с его нравственной направленностью, противоречит государственной политике;
  • разработать методические рекомендации для платформ по оценке востребованности контента с учётом задач воспитания.
Обоснование:
  • Указ Президента № 809 определяет традиционные ценности как нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России. Указ № 309 ставит цель воспитания патриотичной и социально ответственной личности с детства. Дошкольный и младший школьный возраст – критически важный период для закладки этих ценностей, мультфильмы играют в этом ключевую роль. Без целенаправленной поддержки нравственного контента мы рискуем получить ситуацию, когда запрещённый контент убирается, а нужный, формирующий ценности контент не создаётся и не показывается, и цели указов Президента остаются нереализованными в полной мере.
Инициатива № 15
Учреждение Дня единых традиционных ценностей

Проблематика:
Указ Президента РФ № 809 утвердил Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Однако отсутствует официальный праздник, который ежегодно акцентировал бы внимание общества, средств массовой информации и образовательных учреждений на значимости этих ценностей. Это снижает системность воспитательной работы и возможности для международного позиционирования ценностного суверенитета России.
Предлагаемые меры:
  1. Учредить 9 ноября День единых традиционных ценностей – в день подписания Указа Президента РФ № 809 (2022 г.).
  2. При положительном решении придать празднику международный статус.
  3. Предложить странам – участницам СНГ, ЕАЭС, БРИКС присоединиться к празднованию (англ. «Day of Shared Traditional Values»).
Обоснование:
Официальный праздник позволит ежегодно консолидировать общество вокруг традиционных ценностей, усилить воспитательную работу в школах и детских садах, а также укрепить международное гуманитарное сотрудничество на ценностной основе. Придание празднику международного статуса способствует продвижению российской модели традиционных ценностей в дружественных странах.
Инициатива № 16
Программа продвижения российской детской литературы за рубежом

Проблематика:
Российская детская литература, особенно современная, отражающая традиционные духовно-нравственные ценности, недостаточно представлена на международном рынке. Отсутствует системная государственная поддержка перевода, издания и продвижения таких книг за рубежом. В результате зарубежный читатель (в том числе дети из семей соотечественников и дружественных стран) не имеет доступа к качественной российской детской литературе, что снижает культурное влияние России и возможность транслировать традиционные ценности через «мягкую силу».
Предлагаемые меры:
  1. Создать государственную программу продвижения за рубежом качественной российской детской литературы, включая произведения современных авторов, отражающих традиционные ценности.
  2. Обеспечить перевод лучших произведений на иностранные языки.
  3. Организовать участие российских авторов и издательств в международных книжных ярмарках.
  4. Предусмотреть грантовую поддержку издательских проектов, направленных на экспорт детской литературы.
Обоснование:
Программа продвижения позволит укрепить международное культурное влияние России, сформировать позитивный образ страны через знакомство детей других государств с российскими культурными кодами и традиционными ценностями. Это также поддержит отечественных авторов и издателей, создаст новые возможности для экспорта интеллектуальных продуктов, что соответствует задачам Указа Президента № 809.
6. ИНТЕГРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Инициатива № 17
Социокультурная и языковая адаптация иностранных граждан, готовых разделять традиционные российские ценности

Проблематика:
В условиях демографических вызовов поддержание численности населения объективно требует притока иностранных граждан. Законодательно обоснованно ограничено пребывание тех, кто нарушает закон и не готов разделять российские традиционные ценности. Однако отсутствует системный механизм подготовки и адаптации тех, кто готов стать частью российского общества. Существующие экзамены и программы не учитывают разницу образовательных стандартов, недостаточно внимания уделяется погружению в языковую и культурную среду, что снижает эффективность интеграции.
Предлагаемые меры:
  1. Организовать стажировки с углублённым изучением русского языка, истории, обычаев и культуры народов России.
  2. Разработать систему «досдачи» экзаменов с учётом разницы образовательных программ в России и странах исхода.
  3. Создать курсы профессиональной переподготовки, адаптированные к требованиям российских образовательных программ (среднего и высшего образования).
Обоснование:
Предлагаемый подход позволит не только фильтровать, но и подготавливать тех, кто действительно готов интегрироваться в российское общество на основе традиционных духовно-нравственных ценностей, создавая условия для их органичного включения в систему позитивных социальных связей, что отвечает задачам демографической и культурной политики.
7. Качественная техподдержка и механизмы подачи документов при технических сбоях на госуслугах
Инициатива № 18
Обеспечение альтернативных способов подачи отчетности и документов организаций при технических сбоях

Проблематика:
Для организаций, зарегистрированных после 1 января 2025 года, предусмотрена обязанность публиковать устав в течение 30 дней с даты регистрации через личный кабинет на портале Госуслуг. С 1 января 2026 года вся отчётность НКО принимается исключительно в электронном виде. Однако отсутствие личного кабинета (из-за технических сбоев или невозможности его создать) делает исполнение этих требований невозможным для добросовестных организаций. Например, попытка создать личный кабинет новой НКО в профиле на Госуслугах и разместить там устав может не удаться по техническим причинам, что блокирует возможность сдать отчётность в Минюст.
Предлагаемые меры:
  1. Предусмотреть альтернативный механизм подачи документов (уставов, отчётности) на бумажном носителе при подтверждённом техническом сбое на портале Госуслуг (и иных порталах, через которые принимается отчётность).
  2. Законодательно закрепить обязанность Минюста РФ и его территориальных органов принимать отчётность на бумажном носителе, если техническая возможность её электронной подачи отсутствует (например, из-за сбоя портала, отсутствия личного кабинета, невозможности загрузить документы).
  3. Обеспечить функционирование горячей линии технической поддержки портала Госуслуг для оперативного решения возникающих проблем (контактные данные уже существуют, но доступность и эффективность необходимо повысить).
  4. Распространить данный альтернативный механизм на все случаи, когда отчётность организаций (НКО, образовательных, иных) принимается в электронном виде – предусмотреть возможность подачи на бумаге при документально подтверждённых технических неполадках или невозможности доступа к личному кабинету по независящим от заявителя причинам.
Обоснование:
Невозможность исполнить требование закона по техническим причинам не должна влечь за собой риск привлечения организации к административной ответственности и создавать препятствия для её законной деятельности. Распространение альтернативного механизма на все системы электронной отчётности обеспечит гарантию прав добросовестных заявителей вне зависимости от места и способа подачи документов.

Если вы дочитали до этого блока, то вы точно БлагоРодный и неравнодушный Человек
ПРИГЛАШАЕМ К СОТРУДНИЧЕСТВУ
Для продвижения традиционных ценностей

  1. Приглашаем политиков, меценатов и представителей профессионального сообщества стать попечителями проекта «Опора для души» и войти в организационный комитет конкурсов:
  • конкурс для педагогов «Педагог – ОПОРА для ДЕТЕЙ» (тема 2026 года: «Креативные технологии в дошкольном образовании: от экскурсий до ИИ»);
  • детский конкурс «Мультавр: Маленькие герои большой страны» (тема 2026 года: «Единство народов России»).
Вы можете купить наши аудиосказки за любую цену, которую хотите пожертвовать на развитие проекта (просто поставьте количество на которое умножиться базовая сумма)
ОБ АВТОРЕ ИНИЦИАТИВ И ПРОЕКТАХ
От частной трагедии — к национальному решению
  • 2013
    Шокирующее наблюдение за обращением с детьми — рождение мечты о безопасном детстве.
  • 2015
    Основание первого в Ижевске лицензированного частного детского сада «СЧАСТЬЕ»
  • 2022
    Трагедия в ижевской школе 88 — расширение миссии. Вопрос: «Как предотвратить зло?»
  • 2023
    Ответ — создание проекта «ОПОРА для ДУШИ».
Детские сады «СЧАСТЬЕ» – это мир безопасности
и комфорта
Воспитываем Человека будущего с сильным и добрым характером на основе традиционных ценностей
  • Более 150 мест
    (в Ижевске)
  • Более 5000 детей получили любовь и заботу от наших педагогов
  • Сад успешно работает более 11 лет
    (Лицензия на основное дошкольное образование и доп.образование детей и взрослых с 2015 года).

«ОПОРА для ДУШИ»:
Воспитание личности –
вклад в будущее России

  • Системная воспитательная модель для современного ДОУ.

  • Без перегруза педагогов и рисков для руководства.

«ОПОРА для ДУШИ» – это готовый инструмент для воспитания, который уже работает

Философия воспитания, подкреплённая инновационным учебно-методическим комплексом (УМК).
  • Ядро

    Электронная база методических материалов
    и серия авторских сказок «Приключения Саши и Даши»
  • Уникальные инструменты

    «Паспорт БлагоРодного Человека», «Живой театр», «Педагогические квартирники» и другие.
НАШИ РЕЗУЛЬТАТЫ
Педагогические квартирники, марафоны, акции, тысячи лайков и комментариев поддержки в социальных сетях.
  • 200+

    педагогов уже применяют УМК «ОПОРА для ДУШИ»
  • 5000+
    детей и их родителей вовлечены в наш воспитательный процесс
  • 10 000+
    рабочих часов сэкономили педагогам
  • в 9 регионах
    России применяется (Удмуртская Республика, Москва, Санкт-Петербург, Республика Тыва, ДНР, Московская, Оренбургская, Новосибирская, Рязанская области)
Указ Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309
«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»
Как мы решаем задачи
Указа № 309

ЦЕЛЬ: Воспитание патриотичной и социально ответственной личности.


РЕШЕНИЕ: Формирование фундамента патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных ценностей.

  • Задача 1
    Создание условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности (п.3-а).
  • НАШЕ РЕШЕНИЕ:
    Готовый комплекс для повышения качества воспитательной работы
  • Задача 2
    Обеспечение продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей (п.3-ж)
  • НАШЕ РЕШЕНИЕ:
    Профилактика агрессии через воспитание эмпатии и доброты (детские сказки на 18 тем-ценностей).
  • Задача 3
    Формирование современной системы профессионального развития педагогических работников для всех уровней образования, стажировочные площадки (п.3-и)
  • НАШЕ РЕШЕНИЕ:
    Курсы повышения квалификации, стажировочные площадки и марафоны.
Подтвержденное качество и федеральное признание
«Соответствие»
  • Соответствует ФГОС ДО и ФОП ДО.
  • Рекомендована НИИ ДО "Воспитатели России"
«Масштабирование»
  • Апробирована в детских садах.
Партнер: Институт развития образования УР обеспечивает методическое сопровождение.
Сотрудничество с Институтом развития образования
  • Официальное соглашение
    Методическая поддержка внедрения программы "Опора для души" педагогами детских садов из разных регионов России АОУ ДПО "УР ИРО"
  • Курсы повышения квалификации
    По направлению организации воспитательного процесса в детском саду
  • Практикоориентированость
    Благодаря практикам разрабатываются новые пособия и технологии применения УМК
В 2025 году по итогам нашего конкурса
«Педагог — ОПОРА для ДЕТЕЙ» лучшим детским садам безвозмездно переданы инновационные УМК на сумму
более 1 000 000 рублей
Проводим детские конкурсы
100 лучших авторов-дошкольников (иллюстраций и «секретов» наших ценностей) награждены ценными призами (книги и игры), а их работы включены в календарь на 2026 год.
Отзывы профессионального сообщества
  • Программа вывела нашу работу на новый уровень, привела в систему воспитательную деятельность детского сада. Это помогает педагогическому коллективу достигать целевых ориентиров ФОП ДО! (Школа им. В.В. Маяковского ДО «Золотая рыбка» г. Москва)
    Игнатьева Е.В.
  • Программа, объединяющая разные поколения для сохранения и передачи нравственных ценностей семейного воспитания.(МБОУ «Д/с 222», г. Ижевск)
    Лихачева Н.В.
  • Огромную ценность имеет комплект сказок из серии «Приключения Саши и Даши» и рекомендации, данные к каждой сказке. Могу с уверенностью сказать, что эта серия – настоящий клад для педагогов и родителей, стремящихся воспитать в детях важные нравственные качества. Это прекрасный инструмент для формирования у детей правильных жизненных ориентиров и привития им традиционных ценностей. Сказки не только развлекают, но и учат, воспитывают и вдохновляют! (МДОАУ "Детский сад № 91 "Росинка" г. Орск)
    Шуингалиева Т.Н.
  • После презентации проекта «ОПОРА для ДУШИ» на Форуме в Новосибирске Ириной Хариной, программа отозвалась в моей Душе! Я тоже придерживаюсь традиционных ценностей. И считаю, что важно не потерять наш генетический код, знать основы, традиции русского народа и людей проживающих рядом. Уверена, что программа должна реализовываться не только в отдельном регионе, но и по всей стране. (МАДОУ «Д/с № 165», г. Новосибирск)
    Майер Н.Н.
В РАЗВИТИЕ ПРОЕКТА ВНЕСЛИ ВКЛАД
  • Харина Ирина Владиславовна
    Генеральный директор
    АНО «ОПОРА для ДУШИ»
  • Фатихова Ольга Николаевна
    Научный руководитель проекта
    «ОПОРА для ДУШИ»
  • Газиева Инна Александровна

    доктор социол. наук, доцент,
    профессор кафедры государственного
    и муниципального управления ИГСУ РАНХиГС
  • Ерофеева Нина Юрьевна
    Профессор, доктор педагогических наук, "Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации"
  • Абидина Инна Юрьевна
    Заведующий МБДОУ "Детский сад № 196" г. Ижевск
    (стажировочная площадка проекта
    «ОПОРА для ДУШИ»)
  • Шкляева Татьяна Басариевна
    Заведующий МБДОУ "Детский сад "Солнышко" п. Балезино
    (стажировочная площадка проекта
    «ОПОРА для ДУШИ»)
  • Лихачева Наталья Владимировна
    Заместитель заведующего МБДОУ "Детский сад № 222" г. Ижевск
  • Игнатьева Елена Валентиновна
    Старший воспитатель ГБОУ Школа им. В.В. Маяковского ДО "Золотая рыбка" г. Москва
  • Гальцева Ольга Николаевна
    Старший воспитатель МБДОУ "Детский сад № 196" г. Ижевск
  • Крылова Оксана Николаевна
    Воспитатель МБДОУ "Детский сад № 196" г. Ижевск
  • И многие другие практики и неравнодушные люди.

    Присоединяйтесь. Мы Вас ждём!

НА СТАДИИ ИДЕИ

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРОДВИЖЕНИЕ ТРАДИЦИОННЫХ ЦЕННОСТЕЙ

через классическую и современную русскую литературу и мультфильмы

НА СТАДИИ ФОРМИРОВАНИЯ ИДЕИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ЭКОСИСТЕМА "СЧАСТЬЕ"

Мы стремимся создать образовательную экосистему СЧАСТЬЕ.
Наши цели и задачи:
  1. Повышение качества образования в частных образовательных организациях Удмуртии,
  2. Формирование духовно-нравственных ценностей у обучающихся на всех уровнях образования,
  3. Развитие кадрового потенциала региона,
  4. Разработка и применение инноваций в образовании.
  5. Презентация для инвестора, заинтересованного в создании экосистемы подготовки кадров
Все фотографии, тексты и видеоматериалы принадлежат их владельцам и использованы для демонстрации. Пожалуйста, не используйте контент шаблона в коммерческих целях.